Autonomie tussen coördinatie en territorium, een discussie op de bijeenkomst in Rimini

"We moeten af ​​van het idee dat autonomie een bron van conflict tussen Noord en Zuid zou kunnen zijn." Met deze woorden vatte ondersecretaris van Economie Federico Freni de geest samen van het panel "Wat voor autonomie heeft het gebied nodig?" tijdens de bijeenkomst in Rimini, een discussie die tot doel had ideologische conflicten te overwinnen en een effectief en uniform bestuursmodel te creëren. ANCI-voorzitter Gaetano Manfredi hekelde de ontwikkeling van "een ideologische benadering van autonomie" in de afgelopen jaren, waarbij "autonomie en centralisme twee tegengestelde visies op het land zijn geworden die naast elkaar kunnen bestaan". Manfredi herinnerde eraan dat "de ervaring ons heeft geleerd dat autonomie niet altijd een eerlijke dienstverlening aan burgers garandeert", en hij bevestigde de centrale rol van gemeenten: "Wij zijn het land van de duizend klokkentorens, het land van gemeenten die de eerste Italiaanse instelling waren." Zijn laatste oproep was voor "een terugkeer naar een uniforme visie op ons land". Freni sloot zich bij dit standpunt aan en riep op tot "het de-ideologiseren van dit debat" door "het idee te elimineren dat Italië mogelijk niet één en ondeelbaar is, omdat het dat wel is en blijft". Voor de ondersecretaris is het cruciaal om "het idee uit onze gedachten te bannen dat de behoeften van de ene persoon ten koste van de behoeften van de andere kunnen worden bevredigd." Het regionale front heeft uiteenlopende standpunten ingenomen. De president van Calabrië, Roberto Occhiuto, heeft een "ketters centrumrechts" standpunt ingenomen over de kwestie van gedifferentieerde autonomie: "Wie subsidiariteit als een waarde beschouwt, moet ook autonomie als een waarde beschouwen. Ik ben niet tegen autonomie, wat een waarde is, maar zonder coördinatie vanuit de nationale overheid en zonder de garantie van essentiële normen kan autonomie een waardeloosheid worden en leiden tot groeiende onevenwichtigheden." Vanuit de regio Lazio benadrukte Francesco Rocca dat "autonomie nooit een obstakel mag zijn, maar juist een instrument dat het vermogen van lokale gemeenschappen om te luisteren bevordert." Met het oog op de toekomst benadrukte Rocca: "Als we het over gedifferentieerde autonomie hebben, denk ik aan de grote onafgemaakte zaak. De autonomie die we met de Bassanini-wet hebben gekregen, is nog niet volledig gerealiseerd. We moeten de hervorming versnellen en voltooien." Een speciale bijdrage kwam van de president van Umbrië, Stefania Proietti, die de kwestie van autonomie verbond met de economische uitdagingen van het land: "Vandaag hebben we te maken met dramatisch hogere energieprijzen dan in de rest van Europa, wat betekent dat er minder concurrentievermogen is." Deze overweging benadrukte ook de noodzaak van coördinatie op het gebied van energiebeleid.

Het panel, onder leiding van professor Lorenza Violini van de Universiteit van Milaan, benadrukte hoe het debat over autonomie deel uitmaakt van een proces van herdefiniëring van de relaties tussen de verschillende bestuursniveaus, versneld door de noodsituaties van de afgelopen jaren, die de groeiende rol van de centrale overheid hebben onderstreept. De uitdaging die uit de discussie naar voren kwam, is het vinden van een evenwicht tussen de noodzaak van nationale coördinatie en het vermogen tot territoriale respons, waarbij ideologische conflicten worden overwonnen om effectieve instrumenten voor multilevel governance te ontwikkelen.